镇江丹徒区：人才引育计划（业新引育的高级职称专业技术人员，给予最高8000 元一次性奖励。）
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中共丹徒区委 丹徒区人民政府
印发《关于加快实施人才“镇兴”行动全力打
造丹徒人才高地的若干意见》的通知
各镇党委、政府，各街道党工委、办事处,各园区党工委、管委
会，区级机关各部门、各直属单位：
《关于加快实施人才“镇兴”行动全力打造丹徒人才高地的
若干意见》已经区委常委会会议研究通过，现印发给你们，请结
合实际认真贯彻落实。
中 共 镇 江 市 丹 徒 区 委 员 会
镇 江 市 丹 徒 区 人 民 政 府
2021 年 6 月 1 日
镇徒发〔2021〕100 号
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关于加快实施人才“镇兴”行动全力打造
丹徒人才高地的若干意见
为进一步落实市委市政府《关于实施人才“镇兴”行动建设人
才集聚福地的若干意见》，结合丹徒实际，在“十四五”期间，围
绕“产业强区”主战略，突出主导产业和发展方向引进和培养百名
海内外高层次人才，针对经济、教育、卫生、农业等领域引进和
培养千名专业技术人才，围绕高质量发展总体需要引进和培养万
名青年人才，全力打造丹徒人才集聚高地，提出意见如下。
一、实施人才引进工程，建立导入机制，更好吸引人才
（一）高层次人才项目支持。实施《关于大力实施“长山计
划”（2021-2025）的实施意见》，对入选的顶尖人才（团队）分
三年给予 500 万资金资助，特别突出的资助金额上不封顶；对入
选的创新创业团队分三年给予最高 300 万元资金资助；对入选的
创新创业人才分三年给予最高 150 万元资金资助。（责任部门：
区人才办、区科技局、区经发局、区农业农村局、区人社局、区
财政局）
（二）博士后和留学回国人员支持。对进入我区企事业单位
博士后科研工作站、博士后创新实践基地工作的博士后，给予最
高 10 万元生活补贴。对我区博士后科研工作站、博士后创新实
践基地，按每招收一名博士后人员给予 2 万元奖励。对我区入选
省级以上博士后科研资助计划项目的单位，按照所获资助金额
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1:1 比例给予补助。对我区入选省级以上留学回国人员项目资助
计划的，按照所获资助金额 1:1 比例给予配套资助。（责任部门：
区人社局、区财政局）
（三）民生保障人才引进支持。对我区引进的教育、卫生类
高层次人才分两年给予最高 50 万元住房补贴，对引进的优秀高
校毕业生三年内给予 800 元/月租房补贴。根据引进人才实际情
况，协助安置配偶就业和子女就学。教育部 6 所直属师范大学、
南京师范大学、国内“双一流大学”建设院校及相关学科的优秀应
届毕业生，通过面试答辩、考核、考察等形式择优聘用。（责任
部门：区教育局、区卫健委、区财政局）
（四）专业技术和高技能人才支持。对我区企业新引育的高
级职称专业技术人员，给予最高 8000 元一次性奖励。对我区企
业新引进的技师以上高技能人才，给予最高 5000 元一次性奖励。
对在我区新就业 35 周岁以下技师以上技能人才分三年给予最高
1000 元/月生活补贴和 800 元/月租房补贴。（责任部门：区人社
局、区财政局）
（五）青年人才引留支持。实施《“才荟丹徒”青年人才引进
计划（2021-2025）》，对来我区企业就业的“双一流”高校（含海
外、境外知名高校）、在镇高校硕士以上毕业生，在我区购买首
套自住商品房，分五年给予最高 20 万元购房补贴。对来我区企
业就业的大专以上高校毕业生，三年内给予最高 1500 元/月生活
补贴、1000 元/月租房补贴。（责任部门：区人社局、区住建局、
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市自然资源和规划局丹徒分局、区财政局、区税务局）
（六）引才市场化支持。支持园区平台、中介机构、个人
等引进全职高层次人才，给予最高 10 万元引才奖励。设立人
才工作站的高校、人力资源机构引进大专以上毕业生和相应技
术技能人才来丹徒就业，按照 500 元/人标准给予引才奖励。
（责任部门：区人才办、区人社局、区科技局、区财政局等）
二、实施人才培育工程，激发内生动力，更好成就人才
（七）创业企业家培养。鼓励和支持在我区创业并入选区级
以上人才计划的优秀创业企业家持续作为，根据企业运行情况给
予最高 30 万元创业奖励。（责任部门：区人才办、区经发局、
区农业农村局、区科技局、区财政局）
（八）学术技术人才培养。储备培养一批直接从事自然科学、
工程技术科学、哲学社会科学研究或从事技术开发、推广、应用
的中青年学术技术人才。对在我区入选省市培养工程的，给予最
高 3 万元一次性奖励，最高 1 万元/年图书补贴和科研项目配套
经费。（责任部门：区人才办、区委宣传部、区住建局、区教育
局、区卫健委、区文体广电和旅游局、市自然资源和规划局丹徒
分局、区交通运输局、区财政局等）
（九）校地合作人才培养。支持高校高层次人才（团队）
申报“长山计划”，对经申报入选的人才（团队）项目，给予
30 万元—300 万元资金资助；顶尖人才（团队）项目，给予
500 万元资金资助。鼓励我区企业、行业协会与高校及职业院
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校合作办班，开展急需紧缺人才培养，给予最高 5 万元补贴，
对实现留丹徒就业目标的，再给予一定奖励。（责任部门：区
人才办、区人社局、区教育局、区财政局）
（十）乡土人才培养。实施乡土人才“三带”计划，储备培养
一批在传统工艺、古建技艺、现代农技等领域，掌握特殊技艺技
能，且能够带动技艺传承、带动产业发展、带动群众致富的能工
巧匠、经营能人、生产能手。培养期内，入选省级人才计划第二
层次以上的，给予 5000 元—1 万元一次性奖励。（责任部门：
区人才办、区人社局、区财政局）
（十一）农村人才培养。对入选区级“十佳”农民的，根据项
目综合效应给予最高 8 万元奖补；对部、省农村创新创业创意大
赛获奖者，按 1:1 配套奖励；对市级农村创业创新创意大赛获奖
者，给予最高 8000 元奖励；创业农民可享受最高 50 万元富民创
业担保贷款。（责任部门：区农业农村局、区财政局、区人社局）
三、实施人才扶持工程，提升双创活力，更好激励人才
（十二）人才载体支持。对在我区范围内新建重点实验室、
工程技术研究中心、院士工作站、企业技术中心等省级研发机构
的单位，给予最高 120 万元一次性建设经费支持；对省级考核优
秀的省级工程技术研究中心给予 30 万元奖励。对我区新设立博
士后科研工作站、省博士后创新实践基地的单位，分别给予 60
万元、20 万元一次性奖励。对设立人才工作站的高校院所、园
区平台、企业，给予一次性建站补贴等奖励。（责任部门：区科
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技局、区经发局、区人社局、区人才办、区财政局）
（十三）青年创业扶持。举办区级青年人才创新创业大赛，
获奖项目最高给予一次性 5 万元奖励。毕业前后两年内的大学生
在我区首次成功创业，给予创业主体 6000 元一次性创业补贴，
并按照实际带动就业人数给予最高 1 万元创业带动就业补贴。在
本区创业的大学生，可申请最高 50 万元富民创业担保贷款。毕
业 5 年内的大学生来丹徒首次创业，可提供不超过 30 平方米免
费场地，或不低于 30%的场租优惠，或最高 500 元/月的场租补
贴；经评审的优秀创业项目，给予最高 30 万元资助。（责任部
门：区人社局、区财政局）
（十四）商办用房契税补贴。人才在我区一次性购买 300 平
米以下、300—500 平米、500 平米以上已批准销售、属同一开
发项目的商业、办公用房，分别按照已缴契税 30%、50%、80%
的标准给予补贴。（责任部门：区住建局、区人社局、区税务局、
市自然资源和规划局丹徒分局、区财政局）
（十五）人才金融服务。依托市级人才创业投资基金，以“人
才投”支持人才创业项目产业化进程。依托市级人才企业股权融
资项目库，引导国内外知名投资机构和各级产业引导基金积极参
与人才企业股权融资。在镇江市综合金融服务平台开展人才企业
融资对接服务，为人才企业提供“人才贷”“人才保”等系列金融服
务产品。引导全区融资担保机构和转贷服务公司，提供融资担保
服务和应急周转资金。人才企业在境内外上市、新三板和江苏股
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权交易中心挂牌，以及上市挂牌后再融资，按一定进度给予上市、
重组、挂牌、再融资等“人才奖”支持。（责任部门：区地方金融
监管局、区财政局、区科技局）
四、实施人才保障工程，营造良好生态，更好留住人才
（十六）落户便利。45 周岁及以下人才，直接办理户籍迁
入手续；45 周岁以上人才连续缴纳社会保险 1 年以上，可办理
本区户口。（责任部门：区公安局）
（十七）安居保障。符合相应条件的初次来丹徒就业创业人
才，在我区购买首套自住商品房给予 15—100 万元购房补贴（“一
事一议”人才上不封顶），公积金贷款额度最高上浮 50%；在我
区购买首套自住商品住房，可享受一次购房契税补贴，可提取父
母住房公积金账户余额。不动产登记过程中提供便捷服务。支持
有条件的园区、企业配建人才公寓。（责任部门：区住建局、区
人社局、区税务局、市自然资源和规划局丹徒分局、区财政局）
（十八）惠亲关怀。符合相应条件的我区人才子女，不论户
籍， 优先、就近安排入学。人才及其配偶父母，年满 60 周岁
且在我区居住的，可享受每户每月 2 小时免费居家养老上门服
务；入住我区养老机构的，给予最高每人每月 2000 元服务补贴。
根据人才配偶原单位性质和个人身份，积极做好配偶就业推荐。
外籍人才及其配偶、未成年子女，可按照相关条件，便捷办理在
华永久居留证、居留证、签证。（责任部门：区委组织部、区委
编办、区公安局、区教育局、区民政局、区人社局、区财政局）
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（十九）健康休闲。高层次人才享受优先挂号就诊或住院服
务。每年享受最高 2000 元的政府提供的健康体检补贴。建立人
才健康档案，提供健康管理服务。指导我区用人单位为人才缴纳
特殊医疗补充保险金，用于扩大人才医保报销范围、提高报销比
例。人才在指定体育场所办理健身年卡，可享受政策优惠。高层
次人才免费游览全市主要旅游景点。（责任部门：区卫健委、市
医保局丹徒办事处、区文体广电和旅游局、区财政局）
（二十）政治关爱。建立健全领导联系服务专家制度，定期
开展深入访谈、慰问等活动。定期组织参加各类人才国情研修和
疗休养活动。注重吸纳高层次人才进入“两代表一委员”队伍。完
善人才荣誉制度，褒奖各类杰出人才，评选表彰本土优秀企业家
和优秀青年企业家，常态化宣传各类人才的创新创业成果和先进
事迹，积极弘扬创业精神，激发创新活力，在全社会形成尊重人
才、鼓励创新的浓厚氛围。（责任部门：区委组织部、区委宣传
部、区经发局、区人社局、区科技局、团区委、区财政局）
（二十一）平台服务。根据政策内容，参照市“人才政策一
本通”，相应调整操作细则；根据人才能力、实绩和贡献等，对
接“镇江人才码”；依托市级“一揽子”服务平台，线上线下联动实
施“一本知晓、一码认定、一窗受理”，为人才和用人单位提供高
效、优质、便捷的公共服务。（责任部门：区政府办公室、区人
才办、区人社局、区行政审批局）
本意见在区委、区政府统一领导下，由区人才工作领导小组
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统筹协调和宏观指导。区人才办负责指导各部门做好人才认定工
作，各政策责任部门负责本部门相关政策的具体落实和对接工
作。
本意见自 2021 年 1 月 1 日起执行，期限 5 年。
本意见由区委、区政府负责解释，具体解释工作由区委办公
室、区政府办公室商区委组织部、区人社局等部门承担，相关实
施细则由各责任部门充分对接上级部门后另行制定。
中共镇江市丹徒区委办公室 2021 年 6 月 7 日印发
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