南通 《启东市第二期“312高层次人才梯队培养计划”实施办法》的通知（高级 正高级职称 ）
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关于印发《启东市第二期
312高层次人才梯队培养计划
实施办法》的通知
发布日期：2021-07-30 浏览次数：124
启人才办〔2017〕1号
各镇党委、人民政府，各园区党工委、管委会，市人才工作领导小组各成员单位：
现将《启东市第二期
312高层次人才梯队培养计划
实施办法》发给你们，请认真执行。
启东市人才工作领导小组办公室
2017年3月1日
启东市第二期
312高层次人才梯队培养计划
实施办法
第一章 总则
第一条 为深入实施人才强市和创新驱动发展战略，进一步加强我市高层次人才队伍建设，提升高层次人才的竞争能力和创新创业能力，根据省人才办《江苏省第五期
333高层次人才培养工程
培养对象选拔、培养与管理暂行办法》（苏人才办〔2016〕7号）和南通市人才办《南通市第五期
226高层次人才培养工程
培养对象选拔培养与管理办法》（通委人才办〔2016〕13号），以及市委、市政府《关于加强高层次人才队伍建设的意见》（启发〔2010〕41号），制定本办法。
第二条 实施市第二期
312高层次人才梯队培养计划
），旨在选拔一批政治素质好、业务水平高、创新创业能力强的中青年科技领军人才，为实现我市
经济社会发展战略目标提供坚强的人才保证。
第三条 市第二期
分两批进行，共选拔30名左右中青年专家、100名左右中青年领军人才和200名左右中青年科技带头人，培养期至2020年止。通过培养，有不少于15名中青年专家成长为国家级人才，有不少于50名中青年领军人才成长为省级人才，有不少于100名中青年科技带头人成长为南通市级人才，形成高层次人才梯队。
第四条 市第二期
在市人才工作领导小组领导下，由市人才工作领导小组办公室（以下简称
）组织实施。
第二章 选拔条件
第五条 选拔时应坚持以下原则：
1
能力和业绩为导向的原则。优先选拔培养我市重点发展的
产业领域具有创新精神和创业能力，能够突破关键技术的中青年高层次人才，特别要注重选拔有突出贡献并具有良好发展潜质的中青年高层次人才。
2
应用基础研究与技术创新并重的原则。选拔有重大理论突破的中青年高层次人才，特别要注重选拔促进科技成果转化并产生显著经济效益的中青年高层次人才。
3
区域、行业、产业、学科均衡发展的原则。选拔的培养对象结构要与我市区域发展相适应、与经济社会发展相协调、与经济增长方式相一致。
4
统分结合的原则。省
培养对象直接纳入市
进行培养管理。省和南通市人才培养工程培养对象一般从市
中遴选产生。
第六条 选拔对象为全市各类组织中从事自然科学、工程技术科学和哲学社会科学研究或从事技术开发、推广应用的中青年高层次人才。
第七条 选拔的基本条件为政治素质好，拥护党的路线方针政策，遵纪守法；有较强的事业心和责任感；专业基础扎实，自主创新能力强，有高尚的学术道德、严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神。
第八条 中青年专家人选一般应具有研究生学历或正高级专业技术职务，年龄一般在50周岁以下，并具备下列条件之一：
1
近五年来，在自然科学研究中，获得省（部）科技进步二等奖及以上奖励或国家自然科学奖奖励项目的重要贡献人员，或省（部）科技进步三等奖、南通市科技进步一等奖奖励项目的主要完成人。
2
近五年来，在经济社会发展一线研究开发、推广应用新成果、新技术、新工艺，取得较好经济效益，获得省（部）科技进步二等奖及以上奖励项目的重要贡献人员，省（部）科技进步三等奖、南通市科技进步一等奖或一项以上国家发明专利的主要完成人。
3
近五年来，在省以上科技项目、重点工程建设项目、重大技术改造项目中，担任研究、设计、施工、管理等方面的主要技术负责人并作出突出贡献者。
4
近五年来，应用高新技术成果，创办或领办高新技术企业，且使该企业在国内同行业的综合竞争力处于领先地位，对国家和社会作出重大贡献。
5
近五年来，在哲学社会科学领域，发表重要学术论文或出版专著，获得省（部）哲学社会科学二等奖及以上奖励项目的重要贡献人员，或省（部）哲学社会科学三等奖、南通市哲学社会科学一等奖奖励项目的主要完成人。
6
近五年来，在宣传文化领域成绩显著，对我市宣传文化事业作出重要贡献，获得国家二等奖或省级一等奖以上奖励项目的重要贡献人员，或省级二等奖奖励项目的主要完成人，具有较高的业务水平和发展潜力，业内同行公认，在社会上有较大影响者。
7
近五年来，在基础教育领域及其他领域作出较大贡献，获得国家二等奖或省级一等奖以上奖励项目的重要贡献人员，或省级二等奖奖励项目的主要完成人，在本市、本行业有较高知名度，在社会上有较大影响。
8
近五年来，在工程应用技术领域，具有高超技能水平，在推动技术创新和科学成果转化中，做出突出贡献的高技能人才。
第九条 中青年领军人才人选一般应具有大学本科及以上学历或高级专业技术职务或高级技师以上职业资格，年龄一般在45周岁以下，并具备下列条件之一：
1
近五年来，获得省（部）科技进步奖、南通市科技进步一等奖奖励项目的重要贡献人员，或南通市科技进步二等奖、启东市科技进步一等奖或一项以上国家发明专利的主要完成人，其成果转化取得较好经济和社会效益。
2
近五年来，在哲学社会科学领域，在省级以上学术刊物发表五篇以上论文或出版专著，获得省（部）哲学社会科学三等奖、南通市哲学社会科学一等奖奖励项目的重要贡献人员，或南通市哲学社会科学二等奖奖励项目的主要完成人。
3
近五年来，在省级以上科技项目、重点工程建设项目、重大技术改造项目中，担任研究、设计、施工、管理等方面的技术骨干，或在南通市级相关项目担任主要技术负责人并作出较大贡献者。
4
近五年来，在宣传文化和基础教育等领域成绩突出，对我市宣传文化、教育卫生事业作出积极贡献，获得省级以上奖励的行业业务骨干。
5
近五年来，在工程应用技术领域，具有较高技能水平，在推动技术创新和科技成果转化中，作出重要贡献的高技能人才。
第十条 中青年科技带头人人选，在学术技术方面有培养和发展潜力，年龄一般在40周岁以下，并具备下列条件之一：
1
近五年来，获得南通市科技进步二等奖、启东市科技进步一等奖奖励项目的重要贡献人员，或南通市科技进步奖、启东市科技进步二等奖奖励项目的主要完成人，其成果转化取得较好经济和社会效益。
2
近五年来，在哲学社会科学领域，在省级以上学术刊物发表三篇以上论文，获得南通市哲学社会科学二等奖以上奖励项目的重要贡献人员，或获得南通市哲学社会科学三等奖奖励项目的主要完成人。
3
近五年来，在南通市级以上科技项目、重点工程建设项目、重大技术改造项目中，担任研究、设计、施工、管理等方面的技术骨干，或在启东市级相关项目担任主要技术负责人并作出较大贡献者。
4
近五年来，获得一项及以上发明专利或三项及以上实用新型专利的主要完成人，其成果转化取得较好经济和社会效益。
5
近五年来，对我市宣传文化、教育卫生事业作出一定贡献，获得南通市级以上奖励的行业业务骨干。
6
近五年来，在工农业生产一线，推广、应用新产品、新技术、新工艺，产生显著的经济效益和社会效益的高技能人才和农村优秀科技人才。
第三章 选拔办法
第十一条 成立市第二期
专家评审委员会，负责对培养对象人选进行技术评审。在技术评审的基础上，市人才办组织科技、人社等部门进行综合评审，评定培养对象，报市人才工作领导小组审定。
第十二条 培养对象的选拔工作分两次集中进行。人选一般由个人申报、单位推荐，所在单位推荐时需对申报对象的政治素质、道德品质、学术水平、科研能力和工作业绩等作出评价，提出推荐意见。
第十三条 中青年专家人选的选拔工作由市人才办会同市有关部门组织实施。中青年领军人才人选选拔工作由市科技局组织实施。中青年科技带头人人选选拔工作由市人社局组织实施。相关人选经初步评审后，择优报送市人才办。
第十四条 培养对象确定后，由市人才工作领导小组公布名单、颁发证书。
第四章 培养措施
第十五条 加大资金投入。在实施市第二期
期间，市财政每年安排一定的人才培养经费（列入市人才工作专项资金），主要用于发放培养对象津贴，资助重点科研项目（课题）、参加高层次学术交流活动和出版学术专著以及进修深造、疗养体检等。
第十六条 组织培训开发。定期举办培训班、研讨班，选送培养对象到高等院校、科研院所、重点实验室、工程技术中心等学习或工作，提高其学术技术水平。第一、第二层次培养对象定期培训工作以市人才办为主，第三层次培养对象定期培训工作以市人社局为主。培养期内，每位培养对象参加集中培训研讨一般不少于2次。
第十七条 发放津贴补助。培养期内，按照人才入选层次发放津贴补助，第一层次培养对象每人每年5000元，第二层次培养对象每人每年3000元，第三层次培养对象每人每年2000元。已获得省
人才培养津贴补助的，不重复享受，不足部分按标准补足。
第十八条 实施项目资助。每年组织一次科研项目评审工作，经过评定择优给予项目资助，对第一层次培养对象给予3～10万元的项目资助；对第二层次培养对象给予2～3万元的项目资助；对第三层次培养对象给予1～2万元的项目资助，每次资助项目一般不超过20项。培养期内，培养对象以主要完成人身份获省以上科技进步奖或哲学社会科学优秀成果奖三等奖以上的，优先给予科研项目资助。
第十九条 增进沟通服务。建立领导干部联系高层次人才制度，及时了解和帮助解决培养对象在科技创新、学术研究及其他生产生活中遇到的困难。关爱培养对象身心健康，定期组织其进行健康体检、疗养。
第二十条 加强作用发挥。积极组织培养对象围绕全市经济社会发展大局开展决策咨询、重大项目攻关和面向基层群众的技术服务、知识培训等，在服务发展中提升本领。充分发挥培养对象在学科建设和人才梯队建设中的骨干带头作用，着力加强创新团队建设。
第二十一条 实行两个优先。优先推荐培养对象作为享受国务院政府特殊津贴人员、国家或省有突出贡献中青年专家人选，在专业技术职务、职称评聘中，同等条件优先晋升。
第二十二条 加大宣传奖励力度。新闻媒体要大力宣传实施市
的意义，宣传培养工作做得较好的部门和单位，宣传培养对象的先进事迹和取得的重大成果，市人才工作领导小组将在管理期满全面考核的基础上，表扬奖励一批在培养期间取得重大学术成果，为经济社会发展作出重大贡献的培养对象。各部门、单位也要结合年度工作考核，注意发现培养对象中好的典型，及时宣传他们的先进事迹，适时地给予表扬和奖励。
第五章 管理
第二十三条 实施分层分类管理。市
培养对象的管理工作由市人才办牵头，第一层次由市人才办负责培养和管理；第二层次由市科技局负责培养和管理；第三层次由市人社局负责培养和管理。培养对象所在单位负责培养对象的日常管理，配合做好选拔、培育、考核等工作。
第二十四条 实行目标绩效考核。培养对象要制定工作目标和年度工作计划，与所在单位签订双向目标责任书，每年要以书面形式向所在单位和培养工作主管部门报告目标责任完成情况。市人才办在培养期中和期末对培养对象进行2次综合考核，期中考核优秀的（按10
左右的比例），从次年起，按标准额的150
兑现津贴补助；考核合格的，从次年起仍按标准额兑现津贴补助；考核不合格的，暂停发放当年津贴补助，待申请再次考核并通过后再发放津贴补助，考核仍不合格的，取消培养资格，不再发放津贴补助。期末考核结果将作为下一批次推荐培养对象和国家、省级专家的重要依据。
第二十五条 建立信息联系制度。市人才办建立高层次人才管理数据库，分层管理，跟踪服务。根据培养对象的变动情况，及时修改有关信息。通过统一管理、分层负责、及时更新，实现人才信息资源的统筹管理和高效服务。
第二十六条 建立动态退出机制。对触犯刑律，构成犯罪；弄虚作假、剽窃他人成果，以不正当手段骗取荣誉，以及其他严重违反学术道德和职业操守行为；未经组织同意，出国逾期不归或擅自脱离原单位；因个人责任给国家造成重大损失的培养对象，由所在单位提出意见，经市主管部门审查同意，报市人才办批准，取消其培养资格。培养对象不再从事专业技术工作的，或工作调动的，所在单位应及时向主管部门报告，并报市人才办备案，不再列为培养对象。培养对象管理期至2020年结束，同一层次培养对象的管理期原则上不得连续超过两届。
第六章 附则
第二十七条 本办法由市人才办负责解释，自公布之日起实施。
政策咨询单位
启东市委组织部人才工作科
联系人
王成博
联系电话
0513-68528996
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